今冬明春农田水利投资3700亿元

2013-09-02 | 发布者：柴喜男 | 来自工程机械在线

• 2013-2014年度冬春农田水利基本建设实施方案。按照水利部要求，今冬明春农田水利基本建设总投资力争较上年增长10%以上，投资总额有望达到3700亿元以上。

　　地方配套资金待落实

　　根据2012-2013年度冬春农田水利建设实施方案，去年冬春农田水利基本建设的总投资中，中央财政预算内投资约占41%，地方各级财政配套投资占比44%，社会其他组织投资占比15%。这表明尽管中央投资力度持续加大，但地方配套资金仍占整体投资的主力位置。

　　有业内专家对此担忧，目前国内水利建设的“顽疾”就是地方配套资金问题。以大型灌区为例，来自中国灌排发展中心的研究报告指出，据不完全统计，目前大型灌区续建配套与节水改造项目全国平均配套资金到位率约50%，中部平均不到30%，西部落实配套资金的比例更低，影响了灌区续建配套与节水改造项目的顺利实施。

　　此外，全国范围内普遍存在水利引入管道“最后一公里”问题，也可能成为掣肘。一位企业高管对中国证券报记者表示，去年该公司中标内蒙古一处大型灌区内节水改造工程的BOT项目，3月份中标，等到6月份节水灌溉管道设施配置齐，仍不见主引水渠道修成，直接影响工程运行效率，工程前期垫付款也无法及时回收到位。

农田水利投资3700亿元

　　该人士表示，2011年以来中央一系列政策强推水利建设，公司承接的工程订单一直持续增长。但同时也由于资金拨付不到位，相关工程前期垫付的大量资金无法及时结算周转，一定程度上也影响到了公司业绩的提升。“希望行业瓶颈问题能够继续引起政策上的重视，这样才能切实提高企业参与行业发展的积极性。”

　　河南省再增22个小农水重点县

　　国家将投资3亿多元，支持河南省再建22个小型农田水利重点县。8月29日，省水利厅农田水利处负责人告诉记者，目前我省已有84个小型农田水利重点县。2013年上半年在水利部、财政部对全国2012年度小农水重点县建设绩效考评中，河南省获得了“优秀”。

　　在近日由财政部、水利部联合下发的通知中，新安排我省第五批小型农田水利重点县22个，其中9个高标准农田水利建设示范县、13个高效节水灌溉试点县，中央投资30300万元；安排我省农业综合水价改革试点3个，中央投资1600万元。

　　竞争小农水重点县有严格的条件，其中最重要的一条是，建设管理和资金使用混乱、存在严重违规违纪问题的市县，取消国家农田水利建设重点县申报资格。目前省财政厅、水利厅正在抓紧组织有关市、县编制第五批重点县三年建设方案，计划在9月上旬开展第五批重点县。

　　省水利厅规定，小农水重点县建设要求与全省高标准粮田建设相结合，提高重点县建设标准，打造一批精品工程。通过抓质量、抓标准，使重点县建成后形成规模，建一片、成一片、发挥效益一片；对重点县项目验收和绩效考评结果的使用，加大奖罚力度。

　　我省小农水重点县工程通过实施沟渠清淤、泵站改造、堰塘整治等措施，实现了“旱能浇、涝能排”，农业生产条件得到明显改善，农业综合生产能力显著提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。2009～2012年度重点县：新增灌溉面积342万亩、恢复灌溉面积150万亩、改善灌溉面积330万亩、新增节水灌溉面积309万亩、新增高效节水灌溉面积212万亩，新增供水能力90353万立方米，新增节水能力38128万立方米，新增粮食生产能力100万吨，受益人口达到859万人。